업계 핫스팟 | 최고인민법원과 국가지적재산권판공실은 공동으로 '지적재산권 협력적 보호 강화에 관한 의견서'를 발표했다

지적재산권의 협력적 보호 강화에 관한 최고인민법원과 국가지적재산권판공국의 의견

중앙정부 직속의 모든 성(省), 자치구(自區區) 및 시(市)의 고등인민법원 및 지식재산권청, 인민해방군 군사법원, 신장위구르자치구 고등인민법원 생산건설단 지부, 신장 생산건설단 지적재산권 사무소에 다음과 같이 권고한다.

중국공산당 제20차 전국대표대회 정신을 완전히 관철하기 위해 지적재산권 보호를 전면적으로 강화하기 위한 당중앙위원회의 결정과 안배를 철저히 관철하고 중국공산당 중앙위원회와 국무원이 발표한 지식재산권 강국 건설을 위한 개요(2021-2035), 국무원이 발표한 제14차 지적재산권 보호 및 이용 5개년 계획, 중국공산당 중앙위원회 판공실과 국무원 판공실이 발표한 지적재산권 보호 강화 의견을 성실히 이행하고 조정 협력 메커니즘을 최적화하고 조정된 보호 정도를 강화한다. 지적재산권 보호를 위한 노력에 있어서 사법기관과 지적재산관리부서간의 연계를 심화하고, 지적재산권의 '엄정한 보호, 대규모 보호, 신속한 보호, 동시적 보호'의 업무 패턴 확립을 공동으로 추진하기 위해 다음과 같은 의견을 제시합니다.

일. 일반 요구 사항

시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도를 견지하고 시진핑 법치 사상을 철저히 관철하며 중국공산당 제이십차 전국대표대회 정신을 철저히 관철하고 습근평 총서기의 지적재산권 보호 강화에 관한 일련의 중요 지시 정신과 당 중앙의 결정과 배치를 성실히 관철하고 중국 특색 지적재산 발전의 길을 견지하고 중국 현대화 전반 정세에서 혁신의 핵심 입장을 견지하고 지적재산권 보호를 전면적으로 강화하며 행정 및 사법 기관의 책임, 권한, 관할권을 명확히 한다. 지적재산권 행정과 사법적 보호의 연계 메커니즘을 개선하고 혁신 주도 발전 전략을 보장하기 위해 함께 노력하며 높은 수준의 과학 기술 자립과 자력갱생의 실현을 가속화하고 시장 지향, 법률 기반 국제 비즈니스 환경을 조성하고 중국 특색의 세계적 지식 재산권 강국 건설을 추진하며 사회주의 현대화 국가 건설을 전면적으로 보장한다.

이. 정상화된 연락 메커니즘 구축

(일) 연락 기관을 명확히 한다.최고인민법원 제3민사재판부, 국가특허청 지적재산권재판소, 지식재산보호부는 보호업무의 전반적 조정을 위한 일상적인 연락기관으로 하며, 각각 연락담당자를 지정하여 일상적인 통신과 연락을 담당한다. 성(省)급 인민법원과 지식재산관리부는 현지의 실정에 기초하여 그에 상응하는 연락기구를 설치하고 담당할 특별인력을 지정한다.

(이) 협의 체제를 구축한다.최고인민법원과 국가지식재산판공실은 지적재산권 보호를 위한 조정 및 협의 기구를 구축하고, 정기적으로 회의를 조직, 소집하며, 인민검찰원, 공안기관 및 기타 관련 부서를 업무에 필요한 대로 초청하여 참여하게 하고, 지적재산권 보호의 공통 및 동향 문제에 대한 연구를 강화하고, 대책을 제안하고, 회의록, 연대서명문서, 지도의견 공동 발행 등의 형태로 합의를 확인하며, 책임 당사자는 이행을 책임진다. 성(성) 이하 인민법원과 지식재산관리부는 일상 업무에서 적극적으로 소통 채널과 방법을 확대하고 점차적으로 정상화되고 다양한 협의 및 소통 메커니즘을 확립하며 관련 업무를 공동으로 연구하고 시행해야 한다.

(삼) 정보 공유를 강화한다.지적재산권의 행정승인 및 확인과 관련된 정보교환 메커니즘의 구축을 추진하고, 지적재산권의 행정집행 및 사법적 판결의 새로운 문제와 새로운 상황에 대한 소통과 접촉을 강화하며, 법집행과 정의의 수준을 제고한다. 최고인민법원과 국가특허청 사이의 기존 전담선을 완성 및 개선하고, 행정 및 사법 업무 조정과 데이터 공유를 추진한다. 지적재산권 민사사건의 1심 판결 확정률, 지적재산권 행정사건의 1심 및 2심 판결 승소율, 상표권 인정 기록 등 지표에 대한 통계정보 공유를 강화하여 지적재산권의 행정승인 및 확인, 관련 사법재판의 효율성을 제고한다. 법원 시스템에서 특허 사법 조사 및 통제 플랫폼의 사용을 촉진하고 특허 자산 보존에 좋은 일을 합니다.

삼. 사업 협력 강화

(사) 조정된 보호와 관련된 법률 및 정책의 개선을 촉진합니다.지적재산권 보호에 관한 법률, 규정 및 사법 해석을 제정하고 개정하는 과정에서 의견을 충분히 교환합니다. 지적재산권 사건 판결규칙에 부합하는 소송규범 개선을 추진하고, 지적재산권 침해 분쟁에 대한 행정심판제도를 완성한다. 침해 소송에서 특허 평가 보고서를 사용하는 메커니즘을 개선합니다. 데이터의 지적재산권 보호에 관한 시스템, 데이터 요소의 권익 보호를 위한 시스템을 완성하고 데이터의 기본 시스템 구축을 촉진하는 시스템에 대한 연구를 조정하고 발전시킵니다.

(오) 행정과 사법의 통일을 추진한다.특허 및 상표의 부여 및 확인 기준, 사법 및 행정 법 집행의 증거 기준에 대한 의견 수렴 및 커뮤니케이션 메커니즘을 확립하고, 법률에 따른 행정의 사법 지원 및 감독 기능을 수행하며, 의약품 특허 분쟁의 조기 해결 메커니즘 및 사법 판결 표준을 포함한 행정 판결 표준의 조정 및 통합을 촉진합니다. 지적재산권 행정법 집행과 형사사법 사건 접수 기준의 융합을 촉진하고 지적재산권 보호 패턴을 공동으로 개선한다.

(육) 조정된 보호의 진전을 안내합니다.지적재산권관리부서와 인민법원 사이의 조정과 협력을 강화하고 특허침해 분쟁에서 행정판결의 강제집행 신청과 관련된 업무의 효과적인 발전을 추진한다. 지적재산권 침해에 대한 민사소송 및 관련 인가 및 권리확인에 대한 행정절차의 조정재판을 가속화하고 권리의 지위를 조속히 안정화하며 권리보호의 효율성을 제고한다. 주요 특허침해 분쟁과 관련된 행정소송 사건의 신속한 처리를 추진한다. 지식재산권 분쟁 소송 전 조정 경험을 충분히 요약하고 홍보하며, "일반에서 일반으로" 온라인 소송 및 조정 도킹 메커니즘을 심화하고, 온·오프라인 조정 및 소송 도킹 채널의 차단을 계속 해제하고, 지적재산권 분쟁 조정 정보의 상호 연결 및 상호 연결을 더욱 개선하고, 당사자의 적용에 기초한 지식재산권 분쟁 행정 조정 합의를 위한 사법 확인 시스템을 탐색하고, 중국 특색의 지적 재산권에 대한 다양한 분쟁 해결 메커니즘 구축을 추진합니다. 악의적 상표등록, 비정상 특허출원, 악의적 소송의 발견, 심사 및 규제를 공동으로 강화하고, 지적재산권 분야의 심각한 위반 및 불신임 사례 신고 메커니즘 구축을 추진하며, 공동 징계 조치를 모색하고, 정직하고 신뢰할 수 있는 사회 환경을 조성한다. 지역 지식재산권의 신속하고 조화로운 보호와 관련된 노력을 공동으로 지도하고 추진하며, 각급 인민법원과 지역 지식재산 보호센터 및 신속권보호센터 사이의 업무 교류를 강화하고, 지식재산보호센터 재판관의 자원을 공유하고, 협력적 보호의 질과 효과를 제고한다.

(칠) 전문적이고 기술적인 지원을 강화한다.각급 및 부서의 인민법원은 지적재산권 관리를 위해 양측이 구축한 전문가 자문 데이터베이스와 기술 조사 인재 풀을 완성하고 적극 활용하며 지역 간 자원 공유를 강화하며 지식재산권 행정 및 사법 보호의 전문기술 문제를 식별하는 과학적이고 통일된 접근 방식을 추진해야 한다. 지식재산에 관한 기초정보의 보급과 활용을 공동으로 강화하고, 중점분야 및 산업의 특수지식재산 데이터베이스 구축을 장려 지원하며, 경제사회의 혁신과 발전을 추동한다. 공동으로 지식재산감정기관의 전문화와 표준화를 추진하며, 지식재산권 행정부서에 지식재산 감정기준을 명부에 도입하여 인민법원이 선정하고 사용할 수 있도록 공개하는 감정기관을 포함시키며, 지식재산감정평가 기관의 실무를 위한 의견 수렴 메커니즘을 확립하여 기술적 사실의 정확하고 효율적인 식별을 촉진하고 국민의 권리보호 비용을 절감한다.

(팔) 중점 사업에 대한 연구를 강화한다.지식재산 보호를 위한 거시전략에 대한 연구를 공동으로 강화하고, 중점분야 및 산업에서 지식재산권 행정·사법적 보호의 주요 난제와 프런티어 문제에 대한 공동연구와 연구를 수행한다. 주요 이론적 주제 수립, 연구 및 성과 전환에 대한 협력을 강화합니다. 국가지적재산권전략집행기지와 인민법원의 지적재산권사법보호연구기지 및 이론연구기지에 전적으로 의거하고 사업중추, 전문가, 학자를 조직하여 토론과 교류를 실시하며 공동으로 법률과 정책의 개선을 추동한다.

(구) 지역 간 협력 및 공동 건설을 추진한다.최고인민법원과 국가지식재산판공실은 각급 인민법원과 각급 지식재산관리부에 대한 지도감독을 강화하고 국가가 수립한 지역발전전략계획을 중심으로 중점지역(발해림, 양쯔강 삼각주, 주강 삼각주/범주강 삼각주, 청두-충칭, 하이시, 광둥-홍콩-마카오 대만구 등)의 인민법원과 지식재산관리부서 간 협력 메커니즘 수립 및 개선을 공동으로 추진하고 전면적인 지식재산 보호 체계를 개선했다. 국가 지식재산 보호 시범구 건설을 가속화하고 지적재산권 보호 수준의 전반적인 개선을 주도한다.

(십) 글로벌 지식재산 거버넌스에 깊이 참여한다.최고인민법원과 국가지식재산판공국(CNIPA)은 국제협력을 통해 긴밀히 협력하여 지적재산권 보호 분야의 국제적 동향과 이슈를 추적하고 연구하며, 지적재산권 보호와 관련된 국제규범 및 표준의 제정을 추진하고 있다. 지적재산권 보호와 관련된 국제협상에서 소통을 강화하고 중국의 지적재산권 이익을 성실히 수호한다. 중국의 우수한 지식재산 보호 경험과 사례를 적극적으로 공유하고 개발도상국의 지식재산 보호 역량 강화를 공동으로 지원한다. 우리는 외국 관련 지식재산권 보호 협력을 강화하고 세계적 수준의 비즈니스 환경을 조성하며 중국 기업의 '세계화'를 돕기 위해 함께 노력할 것입니다.

넷째, 고용 안정을 강화한다

(십일) 인적 교류 및 교육을 강화한다.최고인민법원과 국가특허청의 관련 경험을 요약하고 인재 교환 메커니즘을 더욱 개선한다. 각급 인민법원과 지식재산관리부는 업무의 필요에 따라 전반적으로 우수한 간부와 우수한 전문적 교류 및 연구 능력을 갖춘 간부를 파견하여 쌍방의 심도 있는 사업 협력을 추진할 수 있다. 인민법원의 지적재산권 인적 자원 현황을 조사하고 조사한다. 교육 자료를 공동으로 편찬하고 교육 및 교류를 공동으로 조직하고, 상대방이 주최하는 교육에 참여할 인력을 파견하고, 상대방의 비즈니스 전문가를 초청하여 강의하고, 지적 재산권 분야의 중재자를 위한 비즈니스 교육을 공동으로 실시하여 전문 역량을 효과적으로 향상시키고 지적 재산권의 포괄적인 보호 수준을 높입니다.

(십이) 평가 지침을 강화합니다.최고인민법원과 국가지적재산권판공실은 각각 각급 인민법원과 지식재산관리부서가 정기적인 정보 보고를 위한 메커니즘을 수립하고, 보호 업무의 효과를 정기적으로 평가 및 모니터링하며, 일반적인 경험과 관행을 요약하고 장려하도록 지도한다. 최고인민법원과 국가지식재산판공실은 인민법원과 지식재산관리부에서 지적재산권 보호에 크게 기여한 단체와 개인을 정기적으로 표창하고 격려한다.

(십삼) 홍보 및 안내를 강화한다.각급 인민법원과 지식재산관리부서는 지식재산권 보호에 대한 홍보 활동을 강화하고, 홍보 방법을 혁신하고, 홍보 하이라이트를 식별하고, 홍보 채널을 확대하고, 기자회견, 백서 발간, 전형적 사례 등의 방법을 사용하여 지식재산권에 대한 포괄적인 행정 및 사법 보호의 효과를 널리 알리고, 혁신을 존중하고 지적재산권을 보호하는 긍정적인 사회 분위기를 조성하고, 지적재산권 보호에 대한 중국의 결의와 효율성을 입증해야 한다.

최고인민법원 국가지적재산권청

2023년 2월 20일