최신 정책 | 2023년 상하이 지적재산권 행정보호 이행계획

2023년 상하이 지적재산권 행정 보호를 위한 시행 계획의 인쇄 및 배포에 관한 상하이시 지식재산사무소 통지

상하이 지적재산권국 바오(寶寶) [2023년] 4호

모든 지구의 지적 재산권 사무소, 린강 신구 시장 감독국, 국 사무소, 시 지적 재산권 서비스 센터, 시 지적 재산권 보호 센터:

지적재산권 보호를 전면적으로 강화하기 위한 당 중앙위원회와 국무원의 결정과 안배를 철저히 관철하기 위해 '국가지식재산청 '2023년 국가지적재산권 행정보호에 관한 업무계획 인쇄 및 배포에 관한 통지'의 정신을 성실히 관철하고, 높은 수준의 지적재산권 강국 건설을 추진하며, 지적재산권 보호의 효과를 전면적으로 제고하고, 편리하고 효율적이며 엄격하고 공정하고 개방적이며 투명한 행정보호체계를 구축하고, 국제지식재산권보호 고원과 국제지식재산중심도시 건설을 가속화한다. 2023년 상하이 지적재산권 행정적 보호를 위한 이행 계획(이하 "이행 계획")이 귀하에게 발행될 예정이니 성실히 이행해 주십시오.

동시에 2023년 4월 7일 이전에 "이행 계획" 이행을 위한 구체적인 작업 계획을 제출하고, 2023년 6월 15일과 2023년 11월 15일 이전에 반기 및 연간 작업 요약을 각각 제출하고, 동시에 전자 사본(Word 버전 및 PDF 스탬프 버전 포함)을 연락처 이메일로 보내주십시오.

이에 따라 통지가 제공됩니다.

상하이시 특허청

2023년 3월 15일

2023년 상하이 지식재산권 행정보호 이행계획은 국가지식재산판공국이 발표한 '2023년 국가지식재산권 행정보호' 업무계획의 구체적인 배치 요구에 따라 제정되었으며, 지적재산권 보호를 전면적으로 강화하기 위한 중국공산당 중앙위원회와 국무원의 결정과 조치를 성실히 이행하고, 2023년 전국지식재산청장회의와 지식재산권보호업무회의의 관련 요구사항을 이행하기 위한 것이다.

일. 일반 요구 사항

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둘째, 주요 과제

(일) 지적재산권의 관리적 보호를 위한 세이퍼비치를 강화한다

1. 지적재산권 보호 업무를 전면적으로 전개하고 이행한다. 국가 지적재산청의 '지적재산권 보호 강화에 관한 의견 추진 계획의 심층적 실시' 추진 계획의 요구에 따라 시의 지적 재산권 보호 강화 계획을 책정합니다. 지적 재산권 보호를 위한 핵심 과제를 배치하기 위해 상하이시 지적 재산권 보호 회의가 소집되었습니다. 지방자치단체 및 정부 지도부의 지적재산권 보호 수준에 대한 연간 성과 평가를 지속적으로 최적화하고, 검사 및 평가의 "지휘봉"의 역할을 효과적으로 수행하며, 검사 및 평가에서 발견된 단점과 약점을 시정하는 데 좋은 일을 합니다. 사업 환경의 최적화 평가와 시 당위원회의 감독 및 검사에서 지적 재산권 보호를 위한 지표 평가를 더욱 강화한다. 지식재산 보호에 대한 사회적 만족도에 대한 연례 조사를 지속적으로 실시하고, 지식재산권 보호 수준에 대한 평가를 계속 모색하며, 지식재산권 보호를 위한 3차원 평가 지수 시스템을 개선한다.

2. 지적재산권 보호를 위한 정책과 제도를 성실히 이행한다. 또한, 국가특허청의 '상표권 침해 판단 기준', '일반 상표권 침해 판단 기준', '특허 침해 분쟁의 행정 심판 처리 지침', '지적재산권 행정적 보호 사례의 지시 요청 처리 조치'의 규정을 이행하고, 지적재산권 집행 사건의 조사 및 처리를 표준화하며, 사건 처리의 질을 효과적으로 향상시킵니다. 지적재산권의 행정법 집행의 지도를 위한 지방자치단체의 조치, 특허 분쟁의 행정조정을 위한 지침, 상표분쟁의 행정조정에 관한 지침, 지적재산권 분쟁의 신속한 처리를 위한 사양을 책정하고 개선합니다.

삼. 새로운 분야의 지적재산권 보호 시스템에 대한 연구를 가속화한다. 빅데이터, 인공지능, 유전자 기술과 같은 새로운 분야와 새로운 형태의 비즈니스에서 지식재산권 보호를 위한 전략, 경로 및 방법에 대한 적극적인 탐색을 장려합니다. 데이터 지적 재산권 보호를 위한 시범 프로젝트를 심화하고 푸동 신구에서 데이터 지적 재산권 등록 시스템을 탐색하는 데 앞장서십시오. 지식재산 감정에 관한 연구를 수행하고, 지식재산 감정 업무의 연계 강화에 대한 이행 의견을 공식화하며, 상하이 지적 재산 감정 기관 명부를 발행하고, 지적 재산 감정을 위한 특별 위원회를 설립하여 지식 재산 보호에서 감정의 긍정적 역할을 충분히 발휘합니다. 지적재산권 집행을 위한 기준과 사법적 판결에 대한 기준의 조화와 통일을 촉진하고, 행정조정합의에 대한 사법적 확인을 위한 메커니즘을 지속적으로 개선한다.

(이) 지적재산권의 행정적 보호를 위한 법집행의 힘을 확충한다

사. 특허침해 분쟁에 대한 행정심판을 강화한다. 행정 판결을 수락하기 위한 채널을 명확히 하고, 수락 절차를 간소화하며, 적격 사례에 대한 서면 및 온라인 재판과 같은 절차를 구현합니다. 지방자치단체 의료보험과와 연계하여 중앙집권적 의약품 조달 분야에서의 특허 보호 제도의 구축을 연구하고, 관련 의견을 책정 및 발행하며, 이를 주요 행정 의사결정 사항으로 추진합니다. 민간기업, 중소기업, 외자기업 등이 관련된 특허침해 분쟁의 처리를 강화하고, 국가적 영향력이 있는 전형적인 사건을 다수 종결합니다. 지적재산권 분쟁의 신속한 처리를 위한 시범사업을 추진하고, 특허침해 분쟁의 행정심판과의 연계를 강화한다. 기술 전문가가 특허 침해 분쟁의 행정 판결을 지원하기 위한 세부 규칙을 제정하고, 지적 재산권의 행정 처리에서 기술 컨설팅, 기술 조사, 기술 평가 등 기술 지원 업무의 역할을 효과적으로 수행하며, 사건 처리의 품질을 종합적으로 향상시킵니다.

오. 상표의 엄격한 행정법 집행 보호. 상표 인쇄, 제조, 상업 소매와 같은 핵심 고리를 중심으로 라이브 스트리밍, 마이크로 스토어, 마이크로 비즈니스와 같은 신흥 분야를 중심으로 넓은 지역, 장기간, 고액의 금액, 높은 수준의 사회적 우려가 수반되는 중대한 침해 사건의 조사 및 처리를 지속적으로 강화해 나갈 것입니다. 상표 분야에서 반복되는 침해, 집단 침해, 악의적 침해를 단속합니다. 금지 조항을 위반하는 상표의 온라인 및 오프라인 사용 및 기타 상표 관리 질서를 위반하는 행위에 대한 규제를 강화합니다. OEM 가공 기업이 상표 검토 의무를 엄격하게 이행하고 상표권 침해를 방지하도록 양심적으로 감독하고 촉구합니다. 핵심상표보호디렉토리 제도를 개선하여 정확한 보호와 장기간의 감독을 실시한다.

6. 지리적 표시 보호를 위한 규제 시스템을 개선한다. "제14차 지리적 표시 보호 및 이용 5개년 계획" 및 "지리적 표시 보호 강화에 대한 지도 의견"을 이행하고 지리적 표시 보호 프로젝트의 이행을 조직합니다. 우리는 특별한 지리적 표시의 사용 승인에 대한 파일럿 개혁을 계속 추진하고 상하이에서 특별한 지리적 표시 사용 승인을 위한 행정 조치를 발행하여 특별 지리적 표시의 사용을 표준화하는 데 적격한 시장 기관을 완전히 지원할 것입니다. 지리적 표시 보호에 대한 감독을 강화하고 지리적 표시의 특별 시정을 조직하고 수행합니다. 지리적 표시 보호 제품의 감독과 집단 상표 및 인증 상표로서의 지리적 표시 등록에 대한 감독을 일상적인 감독에 통합하고, 원산지 관리 및 특성 품질 관리에 중점을 두고, 현장 점검의 범위, 비율 및 빈도를 늘리고, 상층부와 하위 수준 간의 연계와 부서 조정을 강조하고, 도시 특성에 따른 지리적 표시 보호 시스템을 지속적으로 탐색하여 도시의 지리적 표시 산업이 더 좋고 강해질 수 있도록 지원합니다.

7. 비정상적인 특허 출원 및 악의적인 상표 등록을 단속합니다. 특허 출원의 행위를 계속 표준화하고, 도시 지역의 2단계 처분 연계 메커니즘을 더욱 개선하며, 특허 출원의 정확한 관리 목록의 적용을 계속 수행합니다. 비정상적인 특허 출원을 제출하는 단위 및 개인은 관련 프로젝트 선언, 자금 지원, 사전 심사 서비스, 우선 심사 및 기타 링크에서 특별한 주의를 기울일 것입니다. 특허 및 상표 관련 사업 창구의 '전초기지'로서의 역할을 충분히 발휘하고, 비정상적인 특허 출원과 악의적인 상표 등록의 단서를 적극적으로 조사한다. 비정상적인 특허 출원 및 상사에 의한 악의적인 상표 등록 출원 사례의 주요 쟁점에 대한 단서를 신속하게 조사하고 처리하며, 법령에 따라 엄격하게 처리합니다. 비정상적 특허 출원 및 악의적 상표 등록과 같은 행위에 대한 신용 규제를 강화하는 데 중점을 두고, 지적 재산권 분야에서 신용 기반 계층적 및 범주적 규제 노력을 최적화하고 개선합니다.

(삼) 핵심 영역, 핵심 연결 고리 및 주요 활동에 대한 보호를 강화합니다.

8. 전시회에서의 지적재산권 보호를 강화한다. "전시회에서의 지적 재산권 보호를 위한 지침"에 따라 입주 전시회의 업무를 잘 수행하고, 특히 전시회 전 조사, 전시회 내 검사 및 전시회 후 조사를 강화하고, 지식 재산권 침해의 예방, 조정 및 조사에 좋은 일을 할 것입니다. 중국국제수입박람회국과 공동으로 지적재산권 분쟁해결센터를 설립하고 제6회 중국국제수입박람회에서 지적재산권 보호에 관한 100일 행동을 실시하며 상하이의 지적재산권 보호 브랜드를 계속 구축할 것입니다. 중국(상하이) 국제 기술 수출입 박람회의 업무에 적극적으로 참여하고, 지적 재산권 주제의 날에 일련의 활동을 수행하며, 상하이 박람회의 지적 재산권 질서를 효과적으로 유지합니다.

구. 표준화된 시장의 구축을 심화한다. "상품 거래 시장에서의 지적 재산권 보호를 위한 규범"의 국가 표준을 이행하고, 지적 재산권 보호를 위한 표준화된 시장 선언의 육성 및 지속을 촉진하며, 여러 표준화된 시장 벤치마킹 단위를 수립합니다. 유통 분야에서 지적 재산권 보호를 위한 장기 메커니즘의 구축을 강조하고, "정품 브랜드 및 정품 제품 판매, 지적 재산권 보호"의 약속 활동을 조직 및 수행하고, 주요 시장 및 상업 기업에서 다수의 이중 진실 약속 단위를 식별하고, 공동으로 "이중 진실" 브랜드를 구축하고, 상업 유통 분야에서 지적 재산권 침해를 방지합니다.

10. 전자상거래 플랫폼에 대한 규제 범위를 확대한다. 전자상거래 플랫폼에서의 지적재산권 보호 및 관리를 위한 국가표준의 이행을 지속적으로 촉진하고, 전자상거래 플랫폼이 지적재산권 관리 및 보호의 전 과정을 이행하도록 안내한다. 제3자의 기술적 수단을 사용하여 정기적인 네트워크 모니터링을 수행하여 플랫폼에서의 침해 및 위조와 같은 불법 행위를 즉시 발견합니다. 주요 전자상거래 플랫폼의 시정 권한을 높이고, 온라인 침해 및 위조에 대한 관리 수준을 높이고, 플랫폼 운영자의 지적 재산권 인증 정보에 대한 현장 점검 및 검사 빈도를 늘리고, 오프라인과 온라인의 통합 보호를 개선한다. "상하이 전자상거래에서의 지적재산권 보호에 관한 여러 의견"을 개정하고 개선하여 전자상거래 플랫폼의 지적재산권 보호 의무 이행을 더욱 지도하고 규제합니다.

11. 민생 분야의 주요 행사 및 보호 조치를 호위합니다. 제19회 아시안 게임, 제31회 하계 유니버시아드, 중국 유인 우주 프로젝트 시리즈 비행 임무 및 기타 국제 대규모 행사 및 특수 표지판 보호와 관련된 주요 프로젝트. "메이 데이", 드래곤 보트 축제, 중추절, 국경일과 같은 중요한 시간 노드와 계절 지리적 표시 제품의 중앙 목록에 중점을 두고 문제 중심의 작업 계획을 수립하고 특별한 조치를 수행하며 다양한 비상 사태에 신속하고 효과적으로 대응합니다. 인민 생물 자원, 공중 보건, 아동 건강, 창의적 디자인 등의 연계 상품에 중점을 두고 공익 및 인민의 필수 이익과 관련된 분야에 관심을 기울이고 동시에 녹색 및 저탄소 기술, 재활 및 보조 의료 기기 및 기타 분야에 중점을 두고 지적 재산권의 행정 보호를 강화합니다. "조직범죄 소탕 및 악 제거" 분야에서 시장유통 분야와 관련된 시정 노력을 잘 수행하기 위한 노력에 협력하고, 지적재산권 보호 사업에서 범죄 및 악덕 및 산업 혼란에 대한 단서를 신속하게 이양한다.

(사) 지적재산권의 행정적 보호를 위한 업무 체제를 구축한다

십이. 지적재산권의 신속하고 조정된 보호를 위한 시스템을 구축하고 완성한다. 상하이 지식재산보호센터의 안정적인 운영을 촉진하고, 상하이 펑셴(화장품) 지식재산권 보호센터 설립 준비를 가속화하며, 상하이 푸둥 신구 지식재산권 보호센터의 모범적인 역할을 충분히 발휘하고, 국가 지식재산보호센터 배치를 적격 지역에 배치하기 위한 신청을 가속화한다. 보호센터와 신속정비센터 건설을 통해 신속한 사전심사, 신속한 권리확인, 신속한 권리보호를 통합한 도시의 핵심 산업 분야에 대한 조화로운 보호가 실현될 것입니다.

13. 외국 관련 지적 재산 보호 체제의 구축을 계속 추진한다. 외국인 투자 기업의 지적 재산권 보호를 강화하고, 외국인 투자 기업을 위한 원탁회의를 조직하고 소집하여 지적 재산권 보호 문제를 해결하는 데 도움을 준다. 해외 지식재산권 분쟁 대응을 위한 업무 메커니즘을 더욱 개선하고, 해외 지식재산권 분쟁 대응 및 지도 센터 상하이 및 푸동 지점의 역량 강화를 강화하고, 해외 법률 및 규정, 사례, 전문가 등에 대한 데이터베이스를 구축하고, 관련 업무 지침을 공식화하고, 해외 공익 서비스 스테이션의 배치를 확대합니다. 지식재산권 이전 심사 제도를 개선하고, '상하이 지적재산권 해외 이전 심사 세부 규칙'을 제정하고, 기술 수출에 대한 지식재산권 이전을 법률에 따라 엄격하게 관리한다.

14. 지역 간 및 부서 간 협업 보호를 지속적으로 개선합니다. 부처 간 지식재산권 보호 시스템의 융합을 촉진하고, 법 집행 협력과 시너지 효과를 더욱 원활하게 하며, 특히 법원, 검찰 및 공안 부서와의 4자 협력 메커니즘을 구축한다. 지역 간 사례 처리 협력, 단서 통지, 표준 도킹 및 비즈니스 교류를 늘리고, 12개 성 및 지방 자치 단체와 양쯔강 삼각주 지역의 지적 재산권 보호에 대한 협력을 심화하며, 양쯔강 삼각주 G60 과학기술 혁신 회랑 지식재산 행정 보호 협력 센터의 혁신적인 협력 모델을 지원합니다.

15. 다각화된 분쟁 해결 메커니즘을 구축하기 위해 노력한다. 불만 및 신고를 위한 채널을 원활하게 하고, 분쟁 처리 조치를 개선하며, 모든 종류의 지적 재산권 분쟁을 효율적으로 해결합니다. 지적재산권 보호를 위한 "도시 전체를 위한 단일 네트워크"를 촉진하고, 이미 설립된 24개의 권리 보호 지원 워크스테이션을 기반으로 성숙한 조건의 지역에 다수의 새로운 워크스테이션을 추가로 설립한다. 권리 보호 지원 작업장에서 지적 재산권 위원에 대한 시범 작업을 수행하고 권리 보호 지원의 표준화 및 표준화를 개선합니다. 지적재산권 분쟁에 대한 조정 노력을 심화하고, 인민조정기구(People's Mediation) 및 전문조정위원회(Professional Mediation)와 같은 조직 및 팀의 구축을 가속화하며, 온라인 소송 및 지적재산권 분쟁 조정의 도킹을 지속적으로 추진한다.

16. 혁신 파일럿, 시연 및 리드의 주도적 역할을 최대한 활용하십시오. 지적재산권 보호를 위한 국가 시범구와 국가 지리 표시 제품 보호를 위한 시범구를 적극적으로 조성하고 상하이에서 지적재산권 보호를 위한 시범구 건설을 시작하여 많은 시범 및 선도 지역을 창출합니다. 인터넷, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 인공지능, 블록체인과 같은 신기술 및 애플리케이션의 활용을 모색하고, 지적재산권 보호를 위한 '일체형(One Thing)' 통합 서비스 개혁 프로젝트 구축을 심화하며, 지적재산권 보호를 위한 디지털 거버넌스 모델의 혁신을 적극적으로 추진한다. 스마트하고 효율적이며 협업적인 디지털 지적 재산권 보호 시스템을 구축하는 방법을 모색합니다.

삼. 직무 요구 사항

(일) 사상적 이해를 높이고 조직의 리더십을 강화한다모든 단위는 지식재산권의 행정적 보호를 중시하고, 지역의 지적재산권 실태와 연계하여 구체적인 업무계획을 수립하고, 업무조치를 구체화하고, 업무계정을 수립하고, 책임부서와 책임자를 명확히 하고, 모든 업무가 제자리에서 집행되도록 해야 한다. 업무에서 부딪힌 중대한 문제나 중요한 상황은 절차에 따라 적시에 시 특허청, 지구당위원회 및 지구정부에 보고해야 합니다. 시 지식재산사무소는 각 지역의 지적재산권 행정보호 진행 상황을 적시에 감독하고 점검하며, 관련 결과는 지방자치단체 및 정부 지도부의 지적재산권 보호 수준 성과 평가의 연간 평가 범위에 포함시키고, 뛰어난 성과를 거둔 단위와 인원을 표창하며, 행정적 보호가 비효율적이며 침해 문제가 빈번한 지역과 단위는 면담과 특별 감독을 통해 비판하고 시정한다.

(이) 작전지도를 강화하고 사건 처리 절차를 표준화하며, 각 부서는 지적 재산권의 행정적 보호에 대한 경우 지시 요청 처리에 관한 관련 규정을 따라야 하며, 어려운 사건에 대한 지시 요청을 잘 수행해야 한다. 중대한 영향을 미치는 사건은 즉시 소장실에 보고하여 심의를 받아야 합니다. 시 지적재산권청은 법 집행 사업에 대한 계층적 지도 시스템을 개선하고, 풀뿌리 사업의 지시 요청을 적시에 안내하고 승인해야 합니다. 지적 재산권 행정 보호 사례 파일에 대한 연례 검토를 지속적으로 수행하는 방법을 혁신하여 우수성을 촉진하고 사례의 "품질"을 지속적으로 개선합니다. 연간 전형적 사례의 선정, 제출, 선정 및 출판 및 지적재산권의 행정적 보호에 대한 안내 사례를 적극적으로 수행합니다.

(삼) 교육과 홍보를 강화하고 정보보도를 잘한다모든 단위는 공식 마이크로블로그, 공식 웹사이트, 기자회견, 영사관 브리핑 등 새로운 미디어 홍보 방법을 적극 활용하여 중앙의 홍보 및 정책 해석을 적극적으로 실시하고, 상하이의 지적재산권 보호 업무 현황을 알리고, 영향력 있는 전형 사례를 발표하고, 지적재산권 보호를 위한 좋은 분위기를 조성해야 하며, 이를 보호하는 것이 혁신을 보호해야 한다. 다양한 형태의 특별 교육을 조직 및 실시하고 온·오프라인 업무 교육, 사례 토론, 홍보 및 교류 등을 혁신하여 행정 보호 인력의 능력 수준을 향상시킵니다. 시 지적재산국에 지역의 행정 보호 업무를 정기적으로 보고하고 업무 경험과 실적을 정리합니다. 여론을 감시, 지도, 대응하는 능력을 향상시키고, 주요 여론을 신속하게 보고한다.

출처: 상하이 특허청