특허청 업계에 대한 "푸른 하늘" 특별 시정 조치의 추가 수행에 대한 국가 특허청의 통지

Guozhi 배송 편지 [2023] No. 51

모든 성, 자치구, 중앙 정부 직속 지방 자치 단체 및 신장 생산 및 건설 군단, 쓰촨 지적 재산권 서비스 추진 센터의 지적 재산권 사무소; 국가지적재산권청의 모든 부서, 특허청의 모든 부서, 상표청, 특허청 직속의 기타 부서 및 사회 단체:

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국가특허청은 지식재산청의 행위를 더욱 엄격하게 규제하고 산업의 건전한 발전을 적극적으로 추진하며 더 나은 지식재산 서비스를 제공하여 사회 전체의 혁신 활력을 자극하고 고품질 경제 발전을 촉진하기 위해 2023년 지식재산청 산업의 "푸른 하늘" 특별 시정 조치를 추가로 실시하기로 결정했으며 관련 사항을 다음과 같이 통지합니다.

일. 상표 대리에 관한 새로운 규정을 엄격히 시행하고 모든 종류의 현저한 불법 대리 행위를 단속합니다.

(일) 상표청의 감독 및 운영에 관한 규정을 철저히 이행한다.2022년 10월, 국가시장감독관리총국은 중화인민공화국 상표법 및 중화인민공화국 상표법 시행 규정의 관련 조항을 포괄적으로 상세히 기술한 상표대행업자의 감독 및 관리에 관한 조항(이하 "규정")을 발표하여 각종 불법 상표대리인을 효과적으로 단속하고 상표대행의 행동을 더욱 표준화하기 위한 제도적 지원을 제공했습니다. 모든 지방자치단체는 '규정' 이행의 중요성을 충분히 인식하고, 법률에 따라 '규정'에 명시된 책임을 이행하고, 홍보 및 교육을 강화하고, 지역 상표 대리점 감독의 효율성을 지속적으로 개선하고, 가능한 한 빨리 법률을 준수하는 기관 및 실무자의 좋은 상황을 조성해야 합니다.

(이) 법령을 위반하는 저명한 상표 대리인을 단속한다."규정"의 요건에 따라 모든 지방자치단체는 선제적 등록의 대리인 역할을 해야 하며, 핫워드 상표의 사재기, 사회에 중대한 악영향을 미치는 상표의 대리인 역할을 하며, 상표등록 및 관리 업무에 종사하는 인원과 결탁하여 국경을 초월한 전자상거래 사업을 대행하고 인터넷을 통한 상표 대리 업무에 종사하는 과정에서 법률 및 규정 위반에 관여하는 행위, 국가기관 및 국가기관 직원의 명칭을 사칭하는 행위, 법률문서, 인감, 서명을 위조 및 변조하는 행위 등을 해야 한다. 동일 상표 대리점에 이해상충이 있는 양 당사자의 위탁 및 기타 법령 위반을 수용하는 것이 2023년 시정 중점 목표가 될 것이며, 관련 부서는 효과적으로 단속을 강화할 것입니다. 상황이 심각한 경우 적시에 처리하기 위해 국가 지적 재산권 사무소에 보고해야 합니다. 범죄가 의심되는 경우 법률에 따라 형사책임조사를 위해 관계부서로 이관한다.

(삼) 기록 관리를 강화하고 원천 거버넌스를 강조합니다."조항"의 요구 사항에 따라 국가 특허청은 "상표 기관 재출원에 관한 공고"를 발표하고 상표 기관 및 실무자의 재출원을 조직하고 실무자 파일을 구축하고 대행과 심사의 연계 관리를 실현했으며 2023년 4월에 관련 작업을 완료하고 모든 지역에 적시에 피드백을 제공했습니다. 모든 지방자치단체는 최신 출원 정보를 바탕으로 각 지역의 상표 대행업체 및 실무자 명단을 분류하여 작성하고, 관련 부서와 협력하여 "이중 무작위, 1회 공개" 검사 목록을 업데이트하고, 검사 항목 목록을 개선하고, 상표 대행 및 실무자에 대한 일상적인 감독을 강화해야 합니다.

이. 변리사의 정정을 계속 강화하고 업계의 엄격한 규제의 좋은 상황을 통합합니다.

(일) 특허출원대행의 비정상적인 행태를 지속적으로 시정한다.국가특허청은 모든 지역에 비정상적인 특허 출원 및 기관 정보를 지속적으로 알리고 있으며, 특허 기관의 행동을 더욱 표준화하기 위한 적극적인 지침을 강화하고 있습니다. 모든 지방은 기관의 행위가 발생한 지역에서 감독 의무를 충분히 이행하고, 법률과 규정에 따라 비정상적인 특허출원 기관의 행위에 대한 조사 및 처벌의 강도를 높이고, 지역 간 합동 감독의 힘을 높이고, 다른 지방의 조사 지원 요청에 적극적으로 협력하고 지원해야 합니다. 반복적인 대리, 철회 후 재제출, 외국 관련 비정상 특허 출원의 대리 등 상황이 심각하거나 명백한 악의가 있는 경우 법률에 따라 엄중하게 처리해야 합니다. 상황이 특히 심각하고 사회적 영향이 상대적으로 큰 경우 즉시 국가 특허청에 보고하여 처리해야 합니다.

(이) 특허청의 부적격 행위에 대한 단속을 계속한다.국가특허청은 특허 데이터 분석을 지속적으로 강화하고 있으며, 부적격 특허청 행위의 단서를 정기적으로 선별하여 조사 및 처벌을 위해 여러 곳에 전달합니다. 사건 조사 및 처리 과정에서 모든 지방자치단체는 신청인을 돌파구로 삼아 대리점 계약 및 거래 정보 등 핵심 증거 자료를 신속하게 수집 및 수집하고, 신청인에 대한 기만, 협박, 유인 등의 방법으로 무자격 대리인이 증거를 이전하거나 인멸하는 것을 방지하는 데 주의를 기울여야 합니다. 위법한 이득은 관련 규정에 따라 엄정하게 판단해야 하며, 비정상 신청의 대리인 역할을 하거나 조사에 협조하지 않는 등의 행위는 상황을 악화시키고 법률 및 규정에 따라 높은 배수 또는 최대 벌금을 부과해야 합니다. 자격을 빌려주는 대행업체에 대해서는 '이중처벌'이 엄격히 적용된다.

(삼) 허위 자료의 제출 등의 행위의 시정을 강화한다.모든 지방자치단체는 타인의 신분 정보를 부정하게 사용하는 행위, 기관에 의한 법률 문서 위조 및 변조 등 사기 행위의 시정을 강화해야 합니다. 의뢰인과 대리 위탁계약을 체결하였으나 대리점 명의로 특허대리 업무를 수행하지 않은 자에 대해서는 중점감독대상자로 등재하고, 일일 검사 횟수를 늘리고, 검사 결과를 신속하게 대중에게 공표하는 동시에 해당 고객에게 위험 알림을 발송하고, 비정상적인 특허 출원의 대리인 역할을 하거나 서명책임제를 이행하지 않는 등 법령 위반에 엄중히 대처해야 합니다. 개업면허 요건을 충족하지 못하는 기관은 정해진 기간 내에 즉시 시정하도록 촉구하고, 시정을 제때 완료하지 못하거나 시정을 거부하는 기관은 법령에 따라 처리해야 한다.

삼. 포괄적 규제 시스템 구축을 가속화하고 지식재산 에이전시 산업의 다각화된 공동 거버넌스 패턴 형성을 촉진한다.

(일) 대행사 업계의 신용 규제를 심화한다.국가특허청은 전국의 특허대리인을 대상으로 신용평가 관리 체계를 구축하고, 신용평가 결과를 공표할 예정이다. 또한 상표대리인에 대한 신용평가방안 연구와 수립에 박차를 가하고, 중점 분야에서의 시범 사업을 실시할 예정이다. 각 지역은 지식재산권 대리인의 신용규제에 관한 모든 조항을 엄격히 이행하고 신용정보 수집, 신용평가, 신용회복 검토 등의 노력을 잘 수행해야 한다. 「시장규제의 중대한 위반이 있는 신뢰할 수 없는 목록 관리조치」 및 「국가특허청의 지식재산 신용의 관리에 관한 규정」에서 신뢰할 수 없는 상황인 경우에는 즉시 목록에 기재하고 그에 상응하는 관리 조치를 시행해야 한다. 지식재산 중개업에서 신용평가 결과의 활용을 강화하고, 현지 실정에 비추어 신뢰성에 대한 인센티브와 불신도에 대한 규제를 위한 세부 방안을 마련하고, 신뢰할 수 있는 주체에 대한 인센티브를 제공하고, 적극적 지도의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 신뢰할 수 없는 실체에 대한 조정 제한을 엄격하게 시행하여 기관 분야에서 "한 곳의 신뢰할 수 없는 것이 모든 곳에서 제한"되도록 합니다.

(이) 사회감독의 역할을 강화한다.국가특허청은 앞으로도 지식재산 기관 정보 및 위험 조기 경보의 홍보를 강화하고 대중이 기관을 신중하게 선택하고 선택할 수 있도록 할 것입니다. 모든 지방자치단체는 국민이 신고하고 불만을 제기할 수 있는 통로를 더욱 차단하고, 법에 따라 규제정보 공개를 강화하며, 모든 유형의 혁신기업, 특히 지식재산권 우위 및 시범기업이 기관을 신중하게 선택하고 선택하도록 지도해야 한다.

(삼) 산업 자율제의 역할을 강화한다.전중국변리사협회와 중국상표협회는 업계 자율제의 역할을 더욱 강화하고, 자율규범과 처벌규칙을 개선하고, 비즈니스 교육과 경험 교류를 강화하고, 우수한 지적재산권 대행사의 육성을 늘리고, 기관이 불법적인 대행행위에 의식적으로 저항하도록 지도하고, 품질 제일의 가치 지향을 확립해야 한다. 모든 지방자치단체는 지역 지식재산서비스업조직에 대한 지도를 강화하고, 업계 자율규율 개선을 추진하며, 자율규율과 처벌을 적극적으로 실시하고, 수사 주도, 불시 방문, 수사 및 사건 처리 지원 등의 활동을 조직하고 실행하며, 여론 대응 노력을 조정해야 한다. 여건이 허락하는 한, 특허상표 전문기관 산업체의 설립을 가속화하고, 산업체의 역할을 적극적으로 수행하며, 공동 규제 세력의 형성을 가속화할 필요가 있다.

(사) 자율성 수준을 향상시키기 위해 제도를 추진한다.국가특허청은 기관 실무자의 전문적 역량 강화를 추진하고, 기관 실무자를 위한 선진 교육 시스템 구축을 지도하며, 표준화, 표준화, 품질 및 전문화 방향으로 기관 발전을 촉진할 것입니다. 모든 지방자치단체는 기관과 대리인이 본연의 책임을 성실히 수행하도록 촉구하고 내부 품질관리, 준법보고 및 기타 제도를 개선하며 기관의 합법적이고 표준화된 운영을 추진해야 한다. 지역 내 특허 대리인의 인턴십, 실습 및 전문 및 기술 지식 업데이트에 대한 일련의 교육과 상표 대리점 실무자를 위한 일련의 교육 개발을 안내하고 기관이 다단계 및 다양한 고품질 서비스를 확장하도록 장려합니다.

국가특허청은 계속 중점 분야에서 지역 간 협력 감독을 추진하고, 각 지역의 감독 강도, 효율성, 질에 대한 감독 및 평가를 강화하며, 각 지역의 경험과 관행, 특별 조치의 진행 상황을 정기적으로 보고할 것이다. 모든 지방자치단체는 기관 감독의 권한을 강화하고, 감독의 강도를 높이고, 규제 책임을 이행하고, 지역 내 지식재산 기관의 감독 능력을 지속적으로 개선해야 한다. 정부포털, 전통매체, 뉴미디어 정보보급 채널을 적극 활용하여 특례조치의 단계적 결과와 전형적 사례에 대한 홍보를 강화하고 홍보의 폭과 깊이를 넓히며 특별조치의 영향력과 억제력을 더욱 강화한다. 모든 지방은 4월 21일까지 해당 지방의 "푸른 하늘" 행동에 대한 세부 계획과 11월 30일 이전에 우리 국의 지적 재산 출원 추진부에 연간 요약을 제출해야 합니다. 행동 과정에서 발견된 문제와 유용한 경험 및 관행은 적시에 보고되어야 합니다.

이에 따라 통지합니다.

국가 지적 재산권 사무소

2023년 3월 31일

출처: 국가 지적 재산권 사무소