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업계 핫스팟 | 국무원의 제도 개혁 계획에 대한 간략한 개요

2023-03-09


국무원의 위임을 받은 국무위원 겸 국무원 사무총장 샤오제(작은 구제신)는 국무원의 제도 개혁 계획에 대해 설명했다.


과학기술부 개편

국무원의 제도개혁안을 심의에 회부한 국무원의 제안에 따라 과학기술부가 개편되었다. 과학기술부의 기능을 강화하여 새로운 국가제도를 추진 개선하고, 과학기술혁신의 전철망 관리를 최적화하며, 과학기술성과의 변혁을 추진하고, 과학기술과 경제사회발전의 결합을 추진하며, 전략계획, 제도개혁, 자원계획, 종합조정, 정책규제, 감독, 검사 등 거시경영책임을 강화하고, 국가기초연구, 응용기초연구, 국가연구소 건설, 국가중대과학기술사업, 국가기술이전체계 건설, 과학기술성과의 이전과 전환, 생산, 교육, 연구의 결합, 지역과학기술혁신체계 건설을 추진한다. 과학기술 감독 및 평가 체계 확립, 과학연구 성실성 확립, 국제 과학 기술 협력, 과학 기술 인재 팀 건설, 국가 과학 기술 포상 및 기타 관련 책임은 여전히 국무원의 구성 부서로 간주되어야 합니다.

과학기술부는 과학기술을 통한 농업과 농촌 발전을 촉진하기 위한 계획과 정책을 편성하고 수립하며 농촌 과학기술의 발전을 지도하기 위해 농업농촌부에 배속된다. 과학기술부의 사회과학기술 발전 계획과 정책 수립 책임은 국가발전개혁위원회, 생태환경부, 국가위생건강위원회 및 기타 부서에 배속된다. 과학기술부는 첨단기술 발전 및 산업화 계획과 정책의 수립을 조직하고 국가 자주혁신 시범구, 국가 첨단산업개발구 및 기타 과학기술단지 건설을 지도하며 과학기술서비스업, 기술시장, 과학기술 중개기구의 발전을 지도하며 기타 책임은 공업정보화부에 부여된다. 과학기술부의 대외정보 도입 책임은 인적자원사회보장부로 이관되고, 인적자원사회보장부는 국가해외전문가사무국(State Administration of Foreign Experts Affairs)이라는 브랜드를 추가하게 된다.

금융과학기술기금의 배분과 사용 메커니즘 개혁을 심화하고, 중앙재정과학기술계획의 이행과 전문기관의 관리체계를 개선하며, 중앙재정과학기술계획(특별사업, 기금 등)의 조정 및 관리, 과학연구사업기금의 조정과 평가에 대한 과학기술부의 책임을 조정하고, 과학기술부 산하 중국농촌기술발전센터를 농업농촌부로, 중국생명공학발전센터를 국가위생건강위원회, 중국의제 21 관리센터로 이관한다. 과학기술부 첨단기술연구개발센터가 중국국립자연과학재단으로 이관됐다.

중국 국립 자연 과학 재단은 여전히 과학 기술부에서 관리합니다.

과학기술부는 더 이상 국가해외전문가사무국(State Administration of Foreign Experts Affairs)의 상표명을 유지하지 않습니다.

국가금융감독관리총국(State Administration of Financial Supervision and Administration) 설치

국무원의 제도 개혁 방안을 심사 위해 제출한 국무원의 제안에 따라 국가 재정 감독 및 행정 관리국이 설립되었습니다. 국무원 직속 기관으로서 증권업 외 금융업에 대한 감독을 책임지고, 제도감독, 행동감독, 기능감독, 침투감독, 계속감독을 강화하며, 금융소비자의 권익 보호를 조정하고 책임지며, 위험관리와 예방처분을 강화하고, 법률에 따라 법령위반을 조사하고 처벌한다.

국가금융감독관리총국은 중국은행보험감독관리위원회를 기반으로 설립되었으며, 금융지주회사 및 기타 금융그룹에 대한 중국인민은행의 일상적인 감독 책임, 관련 금융 소비자 보호 책임, 중국 증권감독관리위원회의 투자자 보호 책임을 국가금융감독관리국으로 이관했습니다.

중국 은행 및 보험 감독 위원회는 더 이상 유지되지 않습니다.

지역 금융 규제 시스템의 개혁을 심화합니다.

국무원의 제도 개혁 계획에 대한 국무원의 제안에 따라 지방 금융 규제 시스템의 개혁을 심화합니다. 중앙재정관리부 지방파견기관을 주축으로 지방금융감독체계를 확립하고 중앙재정관리부 지방파견기관의 설립과 세력 배분을 조정하고 최적화한다. 지방 정부가 설립한 금융 감독 기관은 감독과 통제를 담당하며 더 이상 금융 업무 기관과 금융 사무소의 이름을 갖지 않습니다.

중국 증권감독관리위원회(CSRC)가 국무원 직속 기관으로 개편되었습니다

국무원의 제도 개혁 계획을 검토하자는 국무원의 제안에 따라 중국 증권감독관리위원회(CSRC)는 국무원 직속 기관으로 개편되었습니다. 중국 증권감독관리위원회는 국무원 직속의 공공기관에서 국무원 직속의 기관으로 개편되었습니다. 자본 시장의 감독을 강화하고 국가발전개혁위원회에 회사채 발행 심사 책임을 부여하고 중국 증권감독관리위원회는 회사채 발행 심사를 담당합니다.

중국인민은행 지점 개혁을 조정하고 추진한다.

국무원의 제도개혁안 심의에 대한 국무원의 제안에 따라 중국인민은행 지점의 개혁을 조율적으로 추진할 것이다. 중국인민은행 지역지점과 지점업무관리부, 본사 직속의 업무관리부, 성도(省都) 중앙분지점을 폐지하고, 31개 성(省)에 성(省)급 지점을 설치하고(중앙정부 직속의 자치구 및 시정촌), 선전(深圳), 다롄(大連), 닝보(寧波), 칭다오(靑島), 샤먼(廈門)에 별도의 계획지위를 가진 도시에 지점을 설치했다. 중국 인민은행 베이징 지점은 중국 인민은행 경영 관리부의 브랜드를 유지하고 있으며, 중국 인민은행 상하이 지점은 중국 인민은행 상하이 본부와 함께 위치하고 있습니다.

중국인민은행의 현(시) 지점은 더 이상 유지되지 않으며 관련 기능은 중국인민은행 현(시)의 중앙 지점으로 이전됩니다. 국경 또는 대외 무역 결제 및 판매 업무가 많은 지역의 경우 중국 인민은행 지방(시) 중앙 지점을 파견하여 업무 필요에 따라 관련 관리 서비스 기능을 수행할 수 있습니다.

국유금융자본 관리체계 개선

국무원의 제도 개혁 계획에 대한 국무원의 제안에 따라 국유 금융 자본의 관리 시스템이 개선될 것입니다. 국유금융자본 투자자 관리에 관한 관련 규정에 따라 중앙재정관리국이 관리하는 시장운영기관을 매각하고 해당 국유금융자산을 국유금융자본 수탁자관리기관으로 이관하여 국무원의 승인 하에 일체적으로 투자자의 의무를 수행한다.

재무관리부서 직원의 통일되고 표준화된 관리 강화

국무원의 제도개혁안 심의에 대한 국무원의 제안에 따라 재정관리부 직원들의 통일되고 표준화된 관리를 강화해야 한다. 중국인민은행, 국가금융감독관리총국, 중국증권감독관리위원회, 국가외환관리총국과 그 지점 및 파견기관은 모두 행정 기관을 사용하며, 국가 공무원의 통일되고 표준화된 관리에 직원을 포함하며 국가 공무원의 급여 및 처우 기준을 시행합니다.

국가데이터원 설치

국무원의 제도 개혁 방안을 심의하기 위해 제출한 국무원의 제안에 따라 국가자료국이 설치되었다. 국가발전개혁위원회가 관리하는 데이터 인프라 시스템 구축을 조정 및 추진하고, 데이터 자원의 통합, 공유, 개발 및 활용을 조정하고, 디지털 중국, 디지털 경제, 디지털 사회의 계획 및 건설을 조정하는 책임을 맡고 있습니다.

중앙사이버안보정보화위원회 판공실은 디지털 중국 건설 계획의 연구 및 수립, 공공 서비스 및 사회 거버넌스의 정보화 조정 및 추진, 스마트 시티 건설 조정 및 추진, 국가 중요 정보 자원의 개발, 활용 및 공유 조정, 산업 및 부서 간 정보 자원의 상호 연결 및 상호 연결 촉진을 담당하며, 국가발전개혁위원회는 디지털 경제 발전의 전반적인 추진, 국가 빅데이터 전략의 조직 및 이행, 데이터 요소의 기본 시스템 구축 촉진을 담당합니다. 디지털 인프라의 배치 및 구축을 촉진하는 것과 같은 책임은 국가 데이터 국으로 이전됩니다.

농림축산식품부의 책임 최적화

국무원의 제도 개혁 계획 검토에 대한 국무원의 제안에 따라 농업농촌부의 책임이 최적화될 것입니다. 농촌 활성화를 중점적으로 하는 '3대 농촌' 사업을 조정하고 잘 수행하기 위해 농업 강국 건설을 가속화하고 국가 농촌 활성화국을 주도하여 빈곤 재발 방지를 위한 모니터링과 지원을 실시하고 중점 현과 농촌 활성화 중점 지역에 대한 지원 정책 책정을 조직하고 동서 협력, 대응 지원, 사회 지원을 조직 및 실시하며 농촌 활성화를 촉진하기 위해 중앙 정부 융합과 관련된 자금 배분 제안을 연구 및 제시하고 자금 사용을 지도하고 감독하여 농촌 지원 산업의 발전을 촉진합니다. 농촌 사회 사업 및 공공 서비스의 발전 촉진 등의 책임은 농촌성으로 이관되었으며, 농촌부에 국가 농촌 활성화국이 추가되었습니다.

국가 빈곤 퇴치 목표 및 과제 완료 후 과도기 동안 관련 지원 정책, 재정 지원 및 프로젝트 준비는 일반적으로 안정적으로 유지되고 자본 프로젝트는 비교적 독립적으로 운영 및 관리됩니다.

별도로 운영되던 농촌진흥청은 더 이상 유지되지 않는다.

노인 제도 개선

국무원의 제도개혁안 심의제에 따라 노인 복지 제도를 개선한다. 인구 고령화에 적극 대응하는 국가 전략을 실시하고, 모든 노인을 위한 기초 노인 요양 서비스의 실현을 추진하며, 인구 고령화에 대처하기 위한 정책 및 조치의 수립 및 집행 조정을 조직하고 국가 고령화 실무위원회의 구체적인 업무를 수행하는 등 국가위생건강위원회의 책임을 민원부에 할당한다. 민정부에 국가고령화위원회를 신설하고, 노인 사업의 발전을 촉진하기 위한 종합적인 조정, 감독, 지도, 조직에 대한 책임을 강화했다.

중국 고령화 협회는 민사부의 관리하에 놓였습니다.

지식재산 관리 시스템 개선

국무원의 제도 개혁 계획 검토 제출에 대한 국무원의 제안에 따라 지적 재산 관리 시스템을 개선하십시오. 지식재산 강국의 건설을 가속화하고 지식재산권의 창설, 적용, 보호, 관리, 서비스 수준을 전면적으로 제고하며 국가지식재산판공실을 국가시장감독관리총국의 관리하에 있는 국가국에서 국무원 직속 기관으로 조정한다. 상표 및 특허 분야의 법 집행에 대한 책임은 시장 규제를 위한 포괄적인 법 집행 팀이 계속 수행하고 있으며 관련 법 집행 업무는 국가 특허청의 전문적인 지도를 받습니다.

국가문호국은 국무원 직속 기관으로 개편되었다

국무원의 제도개혁안을 심의하기 위해 국무원의 제안에 따라 국무원은 국무원 직속 기관으로 개편되었다. 새 시대 당의 대중로선을 관철하고 인민의 편지와 방문사업을 강화, 개선하며 인민의 근본리익을 더 잘 수호하고 국가문방국을 국무원 총판공실 관리하에 있는 국가국에서 국무원 직속 기관으로 조정한다.

중앙 및 국가 기관의 인력 감축

국무원의 제도 개혁안 심의 제출에 대한 국무원의 제안에 따라 중앙 국가 기관의 인원이 감축됩니다. 중앙정부 기관 전 부처의 인력을 오% 감축하고, 회수된 인력은 주로 중점분야와 중요업무를 강화하는 데 투입할 예정이다.


출처: 국가 지적 재산권 사무소